地方政府性基金预算作为财政体系中的“第二本账”，主要依赖国有土地使用权出让收入等特定来源，支持基础设施建设和城市发展。近年来，受房地产市场调整影响，这一收入持续面临压力。2025年，全国国有土地使用权...